Lausunto

Lausunto koskien Kokkolan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnosta

14.09.2026

Kokkolan rakennus- ja ympäristölautakunta

kirjaamo.kaupunkiymparisto@kokkola.fi

MTK Keski-Pohjanmaan lausunto koskien Kokkolan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnosta.

(kokkola.fi/tiedostot/rakennusjarjestysehdotus/)

MTK Keski-Pohjanmaa kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa ja toteaa seuraavaa.

Yleistä

MTK Keski-Pohjanmaa toteaa rakennusjärjestys uudistustyön Kokkolassa edenneen hyvässä hengessä ja uuden rakennusjärjestyksen luonnoksen valmistelussa olleen otettu huomioon monia aiemman lausuntokierroksen esille nostamia seikkoja ja muutostarpeita.

Jatkohuomiot päivitettyyn rakennusjärjestys luonnokseen

Aurinkopaneelit ja aurinkokeräimet ovat vapautettu luvanvaraisuudesta rakennus- ja ympäristölautakunnan ohjeen mukaan (rakennusjärjestys luonnoksen liite 2). MTK Keski-Pohjanmaa pitää tätä lähtökohtaisesti hyvänä siirryttäessä hajautettuun uusiutuvan energian tuotantoon. Maatilaympäristöissä tarvitaan kuitenkin lähtökohtaisesti omakotiasutusta ja muuta pienkäyttöä suurempia aurinkopaneelien ja -keräinten perusyksiköitä saavuttamaan käyttötarpeen mukainen minimi teho. Maatilarakennusten laajat katto- ja seinäpinta-alat soveltuvat hyvin aurinkoenergian talteenotto paikoiksi. MTK Keski-Pohjanmaa on esittänyt aiemmassa lausunnossaan, että maatalousrakennusten yhteyteen asennettavilta kaiken kokoisilta aurinkopaneeleilta ei vaadita lupaa missään tilanteessa eikä myöskään maisemallisesti arvokkaalla alueella. Tätä esitystä ei ole kuitenkaan huomioitu päivitetyssä rakennusjärjestys luonnoksessa, siten MTK Keski-Pohjanmaa uudistaa esityksensä seuraavin tarkennuksin. Rakentamisjärjestys luonnoksen liitettä 2 täydennettäisiin maatalousrakennuksiin asennettavien aurinkopaneelien osalta niin, että rakentamislupa vaaditaan vasta yli 120 m2 suuruisilta järjestelmiltä. MTK Keski-Pohjanmaa ehdottaa myös rakentamisluvasta vapauttamista alle 60 m2 suuruisten järjestelmien seinäpintoihin asentamisen ja asennuskulman muuttamisen vesikattoasennuksissa osalta energiantuotannon optimaalisuuden ja kustannustehokkuuden saavuttamiseksi näissä rakennuksissa. Edellä mainitut lupavapaat toimenpiteetnostaminen edistäisivät merkittävästi aurinkoenergiajärjestelmien yleistymistä, tehokkuutta ja laajentaisi järjestelmien energian tuotto aikaa sekä tukisi alueen, kaupungin ja maatalouden ilmastotavoitteita että lisäisi maatilojen huoltovarmuutta, kannattavuutta ja häiriönkestävyyttä.

MTK Keski-Pohjanmaa kannattaa rakennusjärjestyksessä esitettyä suojaetäisyyden huomiointia rakennettaessa maatilan tuotantorakennusten läheisyyteen sekä tuotantorakennusten laajentamissuunnat huomioimista (7.2). Tämä on tärkeä periaatteellinen muutos, jossa ensin on suojattu ihmisiä tuotantorakennuksilta, mutta nyt suojataan myös ihmisiä rakentamasta liian lähelle maatiloja, jotta ongelmallisilta tilanteilta vältyttäisiin pysyvän asunto- ja vapaa-ajanrakentamisen osalta. MTK Keski-Pohjanmaa toivoo kuitenkin tarkempaa määrittelyä suojaetäisyyksille, joiden pohjana voidaan käyttää esimerkiksi Valtioneuvoston asetusta ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) ja sen liitteessä 1 esitettyjä vähimmäisetäisyyksiä huomioiden maatilan tulevat laajentamissuunnat ja -kokoluokan (esim. nykyiseen verrattuna kaksinkertainen tuotanto).

MTK Keski-Pohjanmaa pitää luvussa 7.6 esitettyä maatilaa palvelevien rakennusten rakentamismäärää pääosin riittävänä, mutta maatilan asuinrakennuksen rakennusmääriä ei tulisi sitoa kiinteästi, vaan suhteuttaa esimerkiksi maatilan tilakeskuksen kokoon ja yritystoiminnan laatuun sekä laajuuteen. Nykyaikaisella maatilalla voi olla useita omistajia ja sukupolvia sekä työntekijöitä, joten tarpeenmukainen rakennus ja asuntomäärä tulisi olla suhteutettavissa tarpeeseen. Myös rakennusoikeuden sitominen 500 k-m2 talousrakennuksineen on hyvin rajallinen.

MTK Keski-Pohjanmaa pitää hyvänä luonnoksessa (7.8) otettua lähestymistapaa maatalouden uudisrakennusten sijoittamisesta, mutta huomauttaa, ettei sijoittaminen kaikissa tapauksissa ole maaperä, toiminnallisuus tai kokoluokka huomioon ottaen mahdollista tai järkevää sijoittaa tuotantorakennusta aputiloineen (esim. rehu- ja lantavarastot) olemassa olevien pihapiirien tai metsäsaarekkeiden läheisyyteen. Uudet kotieläinrakennukset pyritään rakentamaan Valtioneuvoston asetuksen ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) vähimmäisetäisyyksiä noudattaen sekä niin että näistä on mahdollisuus laiduntamiseen. Tämä tarkoittaa, että uuden tuotantorakennuksen sijoittuvat uudelle paikalle tai tilakeskuksen välittömään läheisyyteen kuitenkin naapureihin olevan vähimmäisetäisyyden mukaan, ja että uudet tuotantorakennukset sijoittuvat pellolle tai peltojen reunalle. MTK Keski-Pohjanmaa esittää, että rakennusjärjestyksessä huomioidaan nämä sijoittamiseen vaikuttavat seikat ja poistetaan tarkasti rakennuspaikan sijoittumisen vaatimus maatalousrakentamisen osalta. MTK Keski-Pohjanmaa huomauttaa, että myös maisemallisesti merkittävien peltoalueiden säilyminen avoimena edellyttää elinvoimasta maa- ja karjataloutta, mikä taas edellyttää korvaavia ja laajennus investointeja.

Lopuksi

MTK Keski-Pohjanmaa pitää tärkeänä, että rakentamisjärjestys tukee ja kaupungin rakennusvalvontaviranomainen omalla toiminnallaan mahdollistaa elävän ja aktiivisen maaseudun tulevaisuuden sekä kannustaa rakentamaan ja mahdollistaa sitä etenkin maaseudulla – sen asukkaille ja yrityksille. MTK Keski-Pohjanmaa pitää rakentamisjärjestysluonnoksen henkeä ja siihen sisällytettyä maaseudun rakentamista tukevaa sisältöä muistuttaen maaseutualueiden kattavat valtaosan Kokkolan kaupungin pinta-alasta käsittäen eniten harvaan asuttua maaseutua ja sen jälkeen ydinmaaseutua tai kaupungin läheistä maaseutua.

MTK Keski-Pohjanmaa muistuttaa, että uuden rakennusjärjestyksen viestinnästä tulee olla monipuolista ja monikanavaista, jotta tieto tavoittaa rakentamista suunnittelevat asukkaat ja toimijat.

MTK Keski-Pohjanmaa kannustaa Kokkolan kaupunkia ja sen toimielimiä seuraamaan aktiivisesti maaseutuelinkeinojen rakennekehitystä ja pohtimaan toimenpiteitä niiden vahvistamiseksi, jotta Kokkolan arvokas maaseutu pysyy elävänä ja asuttuna, maisemat kauniina ja kylät toimeliaina.

Kokkolassa
9.9.2026

MTK Keski-Pohjanmaan puolesta,
Marko Jokinen
kenttäpäällikkö