Lausunto

Lausunto Kokkolan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnoksesta

27.02.2026

LAUSUNTO
27.2.2026

Kokkolan rakennus- ja ympäristölautakunnalle / kirjaamo.kaupunkiymparisto@kokkola.fi

MTK Keski-Pohjanmaan lausunto koskien Kokkolan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnosta.

MTK Keski-Pohjanmaa kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa ja toteaa seuraavaa.

Yleistä

Rakentamislain uudistuksen myötä on tarve päivittää myös rakennusjärjestys. Rakennusjärjestys laajenee Kokkolassa edellisestä rakennusjärjestyksestä ja koskettaa sen myötä tarkemmin sekä asukkaita, maanomistajia, elinkeinoharjoittajia ja yrityksiä. Uuden rakennusjärjestyksen luonnoksen valmistelussa on hyvä varmistaa vuoropuhelu etenkin uusien toimijoiden kanssa, joita uusi rakennusjärjestys koskee.

Huomiot rakennusjärjestyksen luonnoksesta

Aurinkopaneelit ja aurinkokeräimet ovat vapautettu luvanvaraisuudesta. MTK Keski-Pohjanmaa pitää tätä lähtökohtaisesti hyvänä siirryttäessä uusiutuvan energian tuotantoon. Maatilaympäristöissä aurinkopaneelit ja -keräimet yleistyvät. Ne soveltuvat hyvin laajojen tuotanto- tai varastorakennusten katoille tai muuten nykyaikaisesti rakennettuun maatalousympäristöön.

Rakennusjärjestyksen luonnoksen liitteessä 2 kuitenkin tapauskohtaista lupaharkintaa tarkennetaan. Liitteessä viitataan rakennusjärjestyksen lukuun 3.3, jota ei kuitenkaan luonnoksesta löydy, ja näin viittaukset ja tekstit ovat ristiriidassa. MTK Keski-Pohjanmaa pitää tärkeänä, että liitemateriaali on yhdenmukainen varsinaisen rakennusjärjestyksen luonnoksen kanssa. Rakennusjärjestyksen luonnoksessa kohdassa 2.1 mainitaan lupatyypit, mutta liitteessä 2 mainittua toimenpidelupaa ei lupatyypeissä mainita. MTK Keski-Pohjanmaa pyytää selvennystä tähän.

Liitteessä 2 on kuvattu tapauskohtaista lupaharkinnan tarkentamista. MTK Keski-Pohjanmaa kysyy, mikä on peruste luvan vaatimiselle, kun pinta-ala ylittää 60 neliömetriä? Mihin perustuu 60 neliömetrin raja? MTK Keski-Pohjanmaa esittää, että maatalousrakennusten yhteyteen asennettavilta kaiken kokoisilta aurinkopaneeleilta ei vaadita lupaa missään tilanteessa eikä myöskään maisemallisesti arvokkaalla alueella. Tämä edistää merkittävästi maatalouden ilmastotavoitteita sekä lisää maatilojen huoltovarmuutta sekä kannattavuutta.

Kasvutunnelit on vapautettu luvanvaraisuudesta (3.1.5). MTK Keski-Pohjanmaa kysyy perustelut 150 neliömetrin rajoitteelle, jonka ylittäessä lupa vaaditaan. Kasvutunnelit voivat olla peltolohkojen viljelykiertoa seuraavia kevyitä rakennelmia, joiden luvanvaraisuus on tarpeetonta byrokratiaa. Kasvutunnelit voivat olla myös enemmän pysyvämpiä rakenteita, lähempänä kasvihuonetta, jolloin luvanvaraisuus isommissa rakennelmissa voi olla perusteltua. Ennen neliömetrirajoitteen asettamista MTK Keski-Pohjanmaa suosittelee lautakuntaa selvittämään kaupunginalueen kasvutunneleita käyttäviltä toiminnanharjoittajilta heidän tulevaisuuden suunnitelmansa, jotta rakennusjärjestyksellä ei haitata vaan mahdollistetaan toiminnan kehittäminen ja tulevaisuus.

MTK Keski-Pohjanmaa kannattaa rakennusjärjestyksessä esitettyä suojaetäisyyden huomiointia rakennettaessa maatilan tuotantorakennusten läheisyyteen (7.2). Tämä on tärkeä periaatteellinen muutos, jossa ensin on suojattu ihmisiä tuotantorakennuksia, mutta nyt suojataan ihmisiä rakentamasta liian lähelle maatiloja. MTK Keski-Pohjanmaa esittää, että suojaetäisyyksien lisäksi tulisi lisäksi huomioida maatilan kehittämistarpeen, eli mihin suuntaan maatilan tuotantorakennukset vielä laajenevat.

MTK Keski-Pohjanmaa pitää luvussa 7.6 esitettyä maatilaa palvelevien rakennusten rakentamismäärää riittävänä, mutta asuinrakennuksen ja liitännäiselinkeinojen rakennusmääriä ei tulisi sitoa, vaan suhteuttaa esimerkiksi maatilan tilakeskuksen kokoon ja yritystoiminnan laatuun ja laajuuteen.

MTK Keski-Pohjanmaa huomauttaa, että maatalouden uudisrakentamisessa etenkin navettojen osalta kohdassa 7.8 esitetty vaatimus peltoalueille rakentamisen välttämisestä ja rakentamista metsään tai pihapiiriin on ongelmallinen. Uudet kotieläinrakennukset pyritään rakentamaan Valtioneuvoston asetuksen ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) vähimmäisetäisyyksiä noudattaen sekä niin että näistä on mahdollisuus laiduntamiseen. Tämä tarkoittaa, että uuden tuotantorakennuksen sijoittuvat uudelle paikalle tai tilakeskuksen välittömään läheisyyteen naapureihin olevasta vähimmäisetäisyydestä riippuen, ja että uudet tuotantorakennukset sijoittuvat pellolle tai peltojen reunalle. MTK Keski-Pohjanmaa esittää, että rakennusjärjestyksessä huomioidaan nämä mahdollisuudet ja poistetaan vaatimus ainakin maatalousrakentamisen osalta. Maisemallisesti merkittävien peltoalueiden säilyminen edellyttää elinvoimasta maataloutta, mikä taas edellyttää investointeja.

Lopuksi

MTK Keski-Pohjanmaa pitää tärkeänä, että rakennusvalvontaviranomainen omalla toiminnallaan myös kannustaa rakentamaan ja mahdollistaa sitä etenkin maaseudulla – sen asukkaille ja yrityksille. MTK Keski-Pohjanmaa muistuttaa, että maaseutualueet kattavat valtaosan Kokkolan kaupungin pinta-alasta käsittäen eniten harvaan asuttua maaseutu ja sen jälkeen ydinmaaseutua tai kaupungin läheistä maaseutua. (Kuva 1)

MTK Keski-Pohjanmaa muistuttaa monipuolisesta uuden rakennusjärjestyksen viestinnästä, jotta tieto tavoittaa rakentamista suunnittelevat asukkaat ja toimijat.

MTK Keski-Pohjanmaa kannustaa Kokkolan kaupunkia ja sen toimielimiä seuraamaan maaseutuelinkeinojen rakennekehitystä ja pohtimaan toimenpiteitä niiden vahvistamiseksi, jotta Kokkolan arvokas maaseutu saadaan pidettyä elävänä ja asuttuna, maisemat kauniina ja kylät toimeliaina.

Kuva 1. Kuva kaappaus Kokkolan kaupunki-maaseutuluokituksesta. Lisätietoja: https://www.ymparisto.fi/fi/rakennettu-ymparisto/kaupunkiseudut-ja-kaupungistuminen/kaupunki-maaseutuluokitus
 

Kokkolassa
27.2.2026

MTK Keski-Pohjanmaan puolesta,
Niko Hyppönen
kenttäpäällikkö